建设部副部长黄卫在建筑节能标准宣贯会上的讲话指出:
我国建筑节能面临的形势和任务
建设部副部长黄卫在建筑节能标准宣贯会上的讲话指出:
目前,我国的房屋建筑正处于历史高峰期,除工业建筑外,我国城乡既有建筑总面积达400多亿平方米,这些建筑在使用过程中,其采暖、空调、通风、炊事,照明、热水供应等方面要不断消耗大量的能源。目前建筑能耗已占全国总能耗近30%。和气候条件相近的发达国家相比,我国每平方米建筑采暖能耗约为他们的2一3倍,而建筑热舒适度则远不如他们。据预测,至2020年,我国城乡还将新增建筑约300亿扩。随着经济的发展,建筑耗能必将对我国的能源消耗造成长期的、巨大的影响。这些情况说明:一方面建筑节能潜力巨大,对缓解我国的能源供应紧张和促进国民经济发展具有重要作用;另一方面是建筑节能正处于关键时期,形势严峻,任务艰巨,不严格执行建筑节能设计标准,不加强建筑节能标准的实施与监督,高耗能的建筑必然越来越多,未来建筑节能改造的任务将会越来越重。
对此,我们必须充分认识到,保证能源和资源的供应是我国社会经济发展和实现现代化的重要条件,也是我国构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要物质基础。目前,我国能源资源短缺与经济社会发展的矛盾已经十分突出,要缓解这一矛盾,很重要的一个方面,就是要实现能源资源的节约和合理用,实施可持续发展战略。党中央、国务院高瞻远瞩,从战略的高度明确指出:要大力发展节能省地型住宅和公共建筑,注重能源资源节约和合理利用,全面推广和普及节能枝术,制定并强制推行更加严格的节能节水节材标准。最近,国务院领导对此再次明确指示:建筑行业推行“节地、节能、节水、节材”的“四节”工作是落实科学发展观,缓解人口、资源、环境矛盾的重大举措,意义重大,经济社会效益显著。要作为当前一项重要工作,从规划、标准、政策、科技等方面采取综合措施,部门协调,扎实推进,务求实效。贯彻落实党中央、国务院的上述指示精神,就要求我们切实把建筑节能作为建设领域贯彻科学发展观,加快推进经济结构调整和转变经济增长方式的一件大事,抓紧、抓好并抓出实效。
建设部2005年5月31日发布的《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》中要求:
1.建筑节能总体目标:到2020年,我国住宅和公共建筑建造和使用的能源资源消耗水平要接近或达到现阶段中等发达国家的水平。
2.建筑节能具体目标:到2010年,全国城镇新建建筑实现节能50%;既有建筑节能改造逐步开展,大城市完成应改造面积的25%,中等城市完成15%,小城市完成10%;城乡新增建设用地占用耕地的增长幅度要在现有基础上力争减少20%;建筑建造和使用过程的节水率在现有基础上提高20%以上;新建建筑对不可再生资源的总消耗比现在下降10%。到2020年,北方和沿海经济发达地区和特大城市新建建筑实现节能65%的目标,绝大部分既有建筑完成节能改造;城乡新增建设用地占用耕地的增长幅度要在2010年目标基础上再大幅度减少;争取建筑建造和使用过程的节水率比2010年再提高10%;新建建筑对不可再生资源的总消耗比2010年再下降20%。
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